外交重點區域從新南向國家擴展到印太國家,與美國及其盟邦並肩,以睦鄰政策強化臺灣和印太地區的連結
國民黨總統候選人侯友宜12月11日發表國防與外交政策,批評民進黨執政進行鎖國外交,並有數點觀察,其中之一為,「無力吸引外資,新南向政策成效不彰,貿易出超金額由2018年的194億美元,下滑至2022年的134億餘美元」。
此段文字出現於侯友宜12月11日記者會直播圖卡,侯友宜同日臉書也張貼了此段文字。
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政見提出背景:【片面事實,有一些前提或關鍵事實被隱藏】2016年後外資呈成長一、侯友宜稱民進黨執政下「無力吸引外資」,是否屬實?
經濟部建置的統計資料,可查詢歷年來台投資的外資金額。在2016年民進黨執政後,來台外資並未減少,與前期相比,投資金額呈現成長趨勢。其中2022年核准外資達到133.03億美元,投資金額為歷來第3高,且創下近15年新高。
二、侯友宜稱「新南向貿易出超金額由2018年的194億美元,下滑至2022年的134億餘美元」,是否屬實?
侯友宜引用數據是否正確?
侯友宜所說的「貿易出超」金額,指的台灣對其他國家(或地區)的進出口貿易差額,如果台灣對新南向國家是出口大於進口,兩者差額就是「出超」;反之,若是進口大於出口,則形成「入超」。出超也稱順差,入超也可稱逆差。
依據經濟部國際貿易署統計,從2017年至今年,歷年台灣對新南向國家貿易進、出口金額都逐年成長,且出口都大於進口金額,也就是說歷年台灣對新南向均形成「出超」。
其中2018與2022年金額,即為侯友宜所引用數據,兩相比較下,的確呈現金額下滑趨勢。不過2023年至11月統計,入超金額已達到246.7億美元,高於2018至2022各年。
「新南向貿易出超下滑」該如何解讀?
中經院區域發展研究中心主任劉大年表示,台灣對外貿易的出超或入超,是代表進出口貿易金額的差距,不是判斷吸引外資與否的數據。出超或入超也無法簡化等同經濟狀況的好壞,例如持續出超會帶來大量外匯,讓貨幣升值,有可能牽動金融政策調整,因此要搭配總體經濟其他數據觀察。
劉大年指出,台灣對新南向國家的出超減少,代表台灣在貿易上的獲利減少。新南向國家是近年國際經貿的熱點,貿易成長速度很快,而台灣獲利減少,應該要去思考背後原因,例如是否跟沒有加入RCEP,或者FTA簽署國太少有關。
王宏仁
成大政治系教授
新南向成果無法完全以經貿去量化新南向政策一開始就標榜以人為中心,他的成果無法完全用經貿的角度去量化。新南向政策的目的是以教育、社會、健康、科技、農業、文化等途徑,與東南亞國家建立夥伴關係;當臺灣和這些國家鞏固好關係,再加上美國推行印太戰略,正好相輔相成,對臺灣有加乘效果。