打造綠色消費鏈:2030 年全面禁用一次性製品
提出背景:
「我們2030以前要禁用一次性餐具,所以比方說這種紙杯全部要廢掉,瓶裝水全部要廢掉,這個我在當市長的時候,其實已經推得差不多,結果後來那個疫情一來,全部倒退回去。」(柯文哲 2023-11-01 「淨零碳排 永續未來」氣候政策記者會)
「為什麼淨零碳排放這個社會運動,我跟大家講一個小故事,我在當市長的時候,有一次環保局說,他要蓋一個廚餘處理廠,我說要多少錢,他說10億,我跟他講說我吃飯從來都沒有什麼廚餘,如果我們可以把台北市市民都訓練到、說服他們吃飯都沒有廚餘,我還要花10億去蓋一個廚餘處理廠,後來那個計畫就被我打掉。所以不用瓶裝水、不用一次性餐具、用環保——還有那個垃圾袋——那個環保袋的少用,包裝要減少,這牽涉到其實是社會運動。我剛才講過,廚餘要少,你想想看,我算過台北市大概一天的廚餘是17噸,太多了,這個就是文化運動。」(柯文哲 2023-11-01 「淨零碳排 永續未來」氣候政策記者會)
政見細節:
包括購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管。計價收費,以價制量。
- 查核單位
環境資訊中心
政見提出背景:【片面事實,有一些前提或關鍵事實被隱藏】政見未明文寫下明確目標1、2030年全面禁用一次性製品,僅見於柯文哲講話及記者會簡報
在柯文哲2023年11月1日「淨零碳排 永續未來」氣候政策記者會上,他發言時提到「我們2030年前要取消一次性餐具,所以比方說這個紙杯,全部要廢掉瓶裝水,全部要廢掉。這個我在當市長的時候,基本上已經推得差不多,結果後來疫情加劇,全部倒退回去。」在當日的發布會簡報文字內容,則提到「2030年全面禁用一次性製品」,包括「購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管」,並會計價收費、以價制量。
柯盈的競選官方網站雖然沒有明文關於「2030年全面禁用一次性製品」的倡議,但有放上11月1日的記者會YouTube片段。民眾黨在該記者會後發出文字版本的官方新聞,提及「減碳社會運動還包括禁用購物提袋、免洗餐具、塑膠吸管等一次性製品,並致力打造碳足跡標籤制度,提升消費者減碳意識,同時擴大公部門及企業無紙化,建構完整的綠色消費鏈」,但同樣未有白紙黑字寫下明確目標。
2、2018年台灣首次有2030禁塑目標
2030年全面禁用一次性製品政策,曾於民進黨蔡英文總統任內推動。2018年2月13日,環保署(現升格為環境部)與公民團體共同發表「台灣海洋廢棄物治理行動方案」,將分三個階段擴大限用、禁用購物用塑膠袋、免洗餐具、外帶飲料杯及塑膠吸管等一次用塑膠製品,2030年將全面禁用。在2019年8月,環保署發出「台灣海洋廢棄物治理行動方案(第二版)」中,仍有提及以2030全面禁一次用塑膠製品的目標。
宣布政策後五年半,2023年8月,環保署豁下的資源循環辦公室、時任廢管處處長賴瑩瑩(現為資源循環署署長),於一個塑膠論壇後向記者表示,禁用不再是唯一方向,不再特別對外主張此目標,「我們沒有否認不做這件事情(2030年全面禁用四項一次性塑膠),而是我們現在做了更多的事情」,目標是否還在則「不敢說」。
3、背景補充
根據行政院環境保護署(現升格為環境部)《2022年一次用塑膠產品源頭減量工作計畫成果報告》,2021年購物用塑膠袋使用量為115.8億個(7.7萬公噸);免洗餐具52.3億個(9.7萬公噸);一次用飲料杯45億個(5.3萬公噸);一次用吸管39.5億個(0.5萬公噸);旅宿用品則有3.7億件。報告並指出,與2020年相較有所增長。
而根據當局2021年的相關計畫報告,其時推估國內購物用塑膠袋使用量每年91億個;免洗餐具35億個;一次用飲料杯33億個。
4、關於柯表示在他當台北市長時推動取消一次性餐具「推得差不多」
中央政府政策︰2019年8月,環保署(後升格為環境部)公告修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」,新增規定百貨公司業、購物中心及量販店業,內用不得提供各類材質的免洗餐具,授權地方政府制定實施日期。2022年4月,環保署公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」,飲料業者不得提供塑膠一次用飲料杯,授權地方政府制定實施日期。
在柯文哲擔任台北市市長任內,2016年4月,台北市市政大樓全面禁用一次性及美耐皿餐具;大樓內各機關開會和活動都不可再提供塑膠杯水及瓶裝水,也不可提供紙製、塑膠製或木片餐盒便當及免洗筷、紙杯、塑膠杯等一次性餐具。部分企業如SOGO、玉山,和部分北市大專院校餐廳等,後來也汰換一次性餐具。因應中央政府修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」,北市政府2020年1月1日起擴大北市54處百貨公司及購物中心禁用「各類材質免洗餐具」。2020年,北市政府66處可外帶消費的委外場館陸續執行「外帶一次性餐具計價收費」。因應中央政府公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」,2022年12月1日,北市飲料店禁用塑膠一次用飲料杯。
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