調整個人所得課稅範圍:從「累積稅率」改為「分離課稅」(分離勞動所得和資本所得),並調整不同收入來源課稅負擔。
提出背景:
臺灣的租稅公平嗎?經濟成長好處是否只由「1%的人所有、1%的人所治、1%的人所享」?根據主計總處《110年家庭收支調查報告》的「家庭可支配所得」五等分資料顯示,20%最高所得組與20%最低所得組的差距倍數(簡稱五等分位差距倍數),自1990年的5.18倍,一路上升至2021年的6.15倍。根據2019年度綜合所得稅申報資料顯示,稅後所得前10%家庭,擁有全體所得的38.36%,後10%家庭則僅有0.46%,兩者差距高達80倍以上。我國頂端富人的流動性明顯低於其他分位,反映出高財富家庭財富世襲的現象。(柯文哲官網)
我國社會福利政策有排富規定,各種排富條款皆以綜合所得稅所得額作為指標,但許多個人所得不在課稅範圍(例如免稅的證券交易等),造成「開賓士領補助」亂象時有所聞,不符公平正義。(柯文哲官網)
「你看看稅收佔各國 GDP 的佔比,南韓 22%,美國 20%,日本 19.8%,臺灣 14.2%。可是有個問題,臺灣的稅率不是比日本韓國還高嗎?稅率很高,怎麼稅真的收進來的錢很少?這表示什麼,我們一定有很厲害的逃稅。當然逃稅到底是哪個地方在漏,這很有趣。其實稅你知道大概有幾個地方要改,第一個過去是累進稅,所有的收入都合成一包一起算,其實應該慢慢分離課稅,勞動的跟資本的要分開。」(柯文哲 2023-10-20「找回財政紀律」政策發布記者會)
「因為用錢賺錢,像 21 世紀資本論講的,用錢賺錢比用勞力賺錢快,所以貧富懸殊會越厲害。理論上如果是我勞動所得,我的稅不應該那麼高,用資本去賺稅應該高一點。可是你這樣把他混在一起的時候,這個就會變得不公平。所以你想想看我們的稅率很高,真的收到的稅比其他國家都少,那個薪水階級有辦法逃稅嗎?不可能,太難。所以表示說開公司他們用資本在賺錢,他有很多稅制沒有收到。從統計數字上看就是這樣,表示說什麼?我國的稅制恐怕要再檢討一遍,不然要出現稅制收稅的不公平。我們覺得公平分配稅收,要確保不同收入來源的人來承擔合理的負擔,意思就是說勞動所得的稅,應該低一點,資本所得稅應該高一點。」(柯文哲 2023-10-20「找回財政紀律」政策發布記者會)
「所得稅為第一大稅。2019 年所得稅佔總稅收 46.5%;其中,綜合所得稅佔 20.3%,營利事業所得稅佔 26.2%。綜合所得稅 638 萬戶申報戶中,竟高達 49.7% 不用繳納綜合所得稅;我國綜合所得稅早已不具普遍性。」(柯文哲 2023-10-20「找回財政紀律」政策發布記者會)
「第二個翻新稅制,再看看另一個數字。我每次都跟我們的同仁講說不要發明,先看看日本和韓國怎麼做、可以做參考。台灣的稅收佔GDP 14%、日本19.8、美國20、南韓22,大概平均20。這個地方很奇怪,台灣的稅率比這國家都高,結果收到的稅比較低。這表示什麼,台灣的漏稅很厲害。你當然問說漏在哪裡,好問題,所以一定要組織一個叫稅制的改革委員會來清查看看。」(柯文哲 2023-12-18 金融政策記者會)
政見細節:
(此政見為「公平正義課稅」修正方向,政策大框架為「翻新稅制,改善社會分配不均」。)
- 檢討所有資本所得的課稅方式,所得稅從累進稅率改為分離課稅,設定「勞動」或「資本」不同收入來源適用不同的計算稅率。
- 公平分配稅收,助於促進資本的累積,確保不同收入來源的人承擔合理負擔。如調低勞力所得課稅機制,調升資本所得課稅。