總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督。創造憲政慣例，任命行政院長須經立院同意。

提出背景：

臺灣的民主，來自前輩們無私奉獻，然而經歷三次的政黨輪替、七次修憲以來，權力過分傾斜，總統可直接任命行政院長，國會沒有閣揆同意權，行政院長形同總統的幕僚長，總統不用到國會報告接受質詢監督，五權分立權責卻不分明，「半總統制」變成「超級總統制」，「贏者全拿」，選風愈來愈對立廝殺。

每一次總統大選，民眾都寄予厚望，期待新的國家領導人能讓臺灣民主深化。然而總統的權力卻無限擴張，毫不節制。總統想宣布政策，發發臉書就好，不受國會監督。⋯⋯；只要用國家資源掌握第四權，總統與他的團隊就可以大外宣大內宣無限連發，再連續745天不接受媒體聯訪。就這樣，民選總統幾乎變成「民選皇帝」。

歷任總統包含李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文，都曾主張過內閣制優於臺灣現行制度；民進黨在2014年做過調查，超過6成民眾支持內閣制。世界銀行對各國政治穩定、政治效能、貪污控制程度做過評比，準內閣制和內閣制的成績最好，勝過總統制；至於和我國一樣的半總統、總統優越制，上述三項評價中沒有一樣入榜。(柯文哲政策網站)

那就我個人的觀察，整個台灣的政治由七個人的選舉決定，總統跟六都，因為六都人口就已經佔了台灣大概70%，然後這七個人的選舉有一個特色，贏者全拿毫無制衡，你知道贏了選舉以後，幾乎都沒有制衡，而且更嚴重的是總統，因為市長好歹還要進議會接受質詢，你總統根本可以不用開記者會，不用接受國會監督，然後他可以在背後掌控所有的政治，所以這就是一個問題，那所以這個我要這樣講，就是說我們出來選一個職務，想的不是只有任期，應該想的是台灣的長治久安（2023-10-19 柯文哲政策記者會「終結有權無責 獨裁總統制 - 把國家還給你）

第一點 從臺灣民眾黨在立法院的做法一樣，人家說 to see is to believe，再講一遍，就是說其實我們在不同的議題可以跟不同的人合作。其實這樣第一點，我們喊出聯合政府團結臺灣，不過是這樣在華人的歷史上從來沒有聯合政府的經驗，我們不像德國、芬蘭，他就有聯合政府的經驗，所以應該這樣講我們還是走在時代的最前面，因為臺灣在歷史上也沒有遇到說，這個三黨不夠。這是我個人八年在當過市長的一個心得，我覺得我們目前這種選舉制度，贏者全拿，毫無制衡，造成今天臺灣政治非常醜陋的一面，或是非常惡劣的一面，因為只要贏了全部都拿到。所以我慢慢才發現說為什麼先進國家都是內閣制，其實實施總統制的國家在先進國家，我看到只有美國，可是我跟你講美國的三權分立，他是有制衡的，美國總統要任命國務卿、要任命財政局長，他要參議院同意。你想想看，如果我們當台北市長要任命民政局長議會同意 ，這牽制就很大了。（柯文哲 2023-10-25 遠見高峰會-「向未來領袖提問」論壇）

所以是一個思想大轉變，開始提倡內閣制，因為比較先進國家都是內閣制，其實像美國這種總統制他還是分立跟制衡，還比我們（好），我們現在這個已經不是什麼超級總統、威權總統，我明白講這個是民選皇帝制，這個選上總統沒有辦法制衡，當然憲法很難修，所以要開始做那個叫憲政慣例，就是說任命行政院長，給立法院同意，只要做到這一步，我們慢慢的可以把這個總統制往內閣，開始跨出第一步，所以即使不修憲，我們要開始這樣做，讓總統任命行政院長的時候，需要立法院的過半同意。（柯文哲 2023-10-25 遠見高峰會-「向未來領袖提問」論壇）

政見細節：

既然總統是民選的，他應該勇敢面對民意，所以總統必須去立法院，進行國情報告，然後，也接受立法院的黨團的質詢，當然我們是不需要說每一個委員，各別質詢，那就量太多了，可是接受黨團的質詢 我覺得需要，所以在這個制度之下，讓總統可以到第一線，真實面對民意，而不是永遠都躲在幕後，有權無責。（2023-10-19 柯文哲政策記者會「終結有權無責 獨裁總統制 - 把國家還給你）