縣政資源的重整：整併後升格成市，充分整合溪南資源，讓羅東成為名副其實的溪南都心

以往的縣政，發展重心為北政南商，但隨著雪山隧道的開通，經濟重心的北移，溪南近些年人口除了冬山外，皆呈現負成長，人口的赤字也帶來商業活動的沒落，溪南如果要發展，羅東的升格刻不容緩。

做為全台最小的鄉鎮，羅東的腹地不大，也讓羅東的人口密度在台灣數一數二，核心區的擴散，讓如今的大羅東生活圈已擴大到周邊其他鄉鎮。

但囿於行政權線的界線，對於已經擴散到周遭鄉鎮的區域，無法有效做到資源的整合與分配，讓羅東發展陷入困境。

縣政資源的重整，應當從羅東的升格開始做起，捨棄舊有且過時鄉鎮市區域劃分，將與羅東地緣關係較近，且明顯受羅東都市擴張，被納進羅東生活圈的學進，大洲，清溝等區域納入羅東，整併後升格成市，充分整合溪南資源，讓羅東成為名副其實的溪南都心，帶動溪南地區再次繁榮。